Lockheed рассматривает новый F

May 10, 2024

ВАШИНГТОН – К концу года может быть заключена новая и необычная сделка на запасные части для истребителя F-35, которая перевернет нынешнюю модель поставок с ног на голову.

Если предлагаемый контракт на логистику, основанный на результатах, будет работать так, как обещал производитель F-35 Lockheed Martin, это сэкономит государственные деньги, улучшит доступность запасных частей и даст компании большую гибкость в том, как она помогает в ремонте, например, упростит его. починить сломанную деталь без изготовления новой.

Lockheed в течение многих лет добивалась заключения контракта на логистику, основанную на характеристиках, или PBL, для F-35, хотя и в другой форме. Вместо традиционной транзакционной модели, действующей сегодня, когда подрядчику платят за конкретные детали или услуги, в рамках сделки PBL оплата подрядчику осуществляется в зависимости от того, насколько хорошо он соответствует ожидаемым результатам работы.

Контракт PBL, который сейчас находится на переговорах, называемый сделкой по «сокращению спроса», будет представлять собой более ограниченную версию соглашения «на кончике хвоста», впервые предложенного Lockheed в 2019 году, и будет охватывать только запасные части, необходимые для ремонта истребителя. Первоначальный план Lockheed также должен был охватывать деятельность по поддержке и обеспечению, а также оценивать компанию по общим показателям способности выполнять миссию, но Пентагон отказался. Управление совместной программы вооруженных сил F-35 сообщило Defense News, что решило сократить объем сделки до такого уровня, который «стимулирует [Lockheed] идти на риск в районах, которые они полностью контролируют».

JPO заявило, что оно находится на правильном пути к заключению пятилетнего соглашения с Lockheed к концу этого года, если исследование с использованием данных отдела оценки затрат и программ Пентагона подтвердит Конгрессу, что сделка PBL либо снизит затраты, либо улучшит ситуацию. готовность. Одновременно будет заключена сопутствующая сделка на ремонт и другую нематериальную поддержку и услуги, не предусмотренные контрактом PBL.

Представители JPO и Lockheed заявили в интервью Defense News, что контракт на логистику, основанный на результатах, может быть лучше для обеих сторон, чем транзакционная модель, в частности, побуждая компанию снизить спрос на новые запасные части для F-35.

Эд Аполло, менеджер по поддержке продукции JPO, сказал, что контракт PBL стимулирует Lockheed инвестировать в новые процессы и улучшения, чтобы продлить срок службы деталей.

«Чем ниже спрос, тем больше проблем для промышленности», — сказал Аполло. «Чем выше спрос, тем меньше норма [прибыли]. … Это преимущество № 1, которое мы рассматриваем в логистическом контракте, основанном на результатах».

Однако некоторые эксперты заявили, что сделка может быть сопряжена с риском; в первую очередь, сможет ли контракт PBL справиться с увеличением мощностей, необходимым во время войны?

Брэд Мартин, директор Института цепочки поставок национальной безопасности аналитического центра Rand, сказал, что в последние годы некоторые крупные программы использовали сделки PBL, включая систему вооружения Aegis и самолет P-8 Poseidon. Но они не так распространены, как раньше, сказал он Defense News, «и у них много багажа».

«Это дает подрядчику огромную свободу действий в отношении того, как он будет выполнять заказы и как справляться со спросом», — сказал Мартин. «В результате [подрядчик] находится в состоянии управлять делами до момента, когда наступает кризис, а затем, когда наступит кризис, что вы собираетесь делать?»

Мартин сказал, что сделки PBL были более распространены в начале 2000-х годов, когда Пентагон стремился достичь эффективности, типичной для бизнеса частного сектора. Согласно отчету Счетной палаты правительства за 2008 год, министерство в 2001 году назвало контракты PBL своей предпочтительной стратегией поддержки систем вооружения.

Однако, по словам Мартина, они не всегда приводили к обещанной экономии средств.

Он сказал, что контракт PBL, скорее всего, будет стимулировать Lockheed поддерживать запас запчастей, достаточный для обычных повседневных операций, таких как стандартное патрулирование, тренировочные вылеты или испытательные полеты.

Но во время войны, которая заставляет F-35 летать значительно дольше и тяжелее, возможно, изнашиваясь в результате боя, жестких приземлений и большего количества боевых вылетов, сказал он, трудно сказать, какие запасы и темпы потребуются, и сможет ли подход PBL идти в ногу со временем.